浙江永康: 农村公路“+”出经济创新新模式

2019-10-10 11:36:14  来源:人民交通杂志

(本刊讯)“绿水青山就是金山银山”。近年来,浙江永康贯彻落实习总书记建好、管好、护好、运营好“四好农村路”的指示精神,构建美丽经济交通走廊。自2016年以来,永康投入近10亿元,创建美丽经济交通走廊,完成农村公路等级提升改造77公里,实施路面维修145公里,改造危桥病隧12座,实施绿化工程60万平方米,建设美丽经济交通走廊225公里。特别是依靠“政策保障、资金到位、全域一体”的路子,农村公路“+”出经济创新发展新模式。

村、镇、市合力破题

政策保障实现“全域一体”

素有“孙权后裔之乡”的浙江永康市石柱镇塘里村,现在乡村旅游异;鸨,咖啡厅、图书馆、高端民宿纷纷开进了村。

“路好了,大家肯定更愿意来。”塘里村副书记孙荣坚定地说。不久前,由石柱镇通往塘里村,长约6.2公里的公路被拓宽提升,使得塘里村发展的底气更足了,每到夜晚,这里的游客仍络绎不绝。

公路通达,解决的是百姓出行难、带来的是财气、输出的是“永”字特产。然而,面对点多、线长、面广的辖区公路现状,如何高质量建、管、养、运,却也是一个难题。

永康市公路管路段段长陈学军介绍,近年来,永康全域美丽公路创建工作得到了市委市政府的高度重视,并从政策、资金等方面给予了充分保障,确保了全域美丽公路分步、有序、逐级推进。近三年来,永康市按照“中央专项资金、省级拨款、地方财政贴补、部门预算”四级资金保障体系,永康市仅用于农村公路改造提升的财政资金投入就达到8000万元/年。2018年,永康市“四好农村路”投入资金达1.3亿元,多项投资力度均前所未有。

在破解资金保障难题的同时,永康公路部门积极将全域美丽公路建设从“部门行为”转化为“合力共建”,全民参与。按照“政府主导、部门合力、村镇参与”的联动机制,目前,永康全市美丽公路建设已较好地融入了美丽城市、美丽乡镇创建,还带动了村民们爱路、护路氛围。

农村物流,一头是城里人的“米袋子”“菜篮子”,一头是农民的“钱袋子”、消费品。2017年永康市全面实现公交“村村通”后,就农村物流“最后一公里”问题进行广泛调研,提出“客运+物流”概念,即依托覆盖全域的城乡公交体系,构建“客运+物流”城乡三级物流配送体系,实现快件“上午出村、下午进城”。小件快运也能和老百姓一样“坐”城乡公交,成为浙江省率先探索该模式的市(县)。

“公路管护好了,沿线百姓最惠利。”舟山镇端头村的村民俞建雨说,今年村口刚开了家电商服务站,路好了通过网络销售本土农副产品更便捷了,不像以前道路不好快递还要跑到丽水壶镇邮寄。提及公路管护好的便利,舟山镇的种柿大户任振韶也深有感触。连年来,他家每年近50亩近3万公斤的柿子,通过农村公路送往全市乃到全省各地,为家里增加了上万元收入。

建、管、养、运综合施策

观念转变打造“文化公路”

在永康湖塘——石柱镇的公路边,有一座“湖塘驿站”。一座小小木质房里,休息室、公厕、饮水机等都一应俱全,外面还设置了停车场,俨然一个小型的“服务区”?赏3、可休息、可观景,把公路服务再延伸。

在双舟线台门村段有两个独具特色的?空,与普通?空静煌,该?空局踩肓说钡氐难义次幕厣,成为了农村公路上的一个景观点。台门村村委委员应广乾说:“因为我们这个村是太极石头村,根据这种石头的文化、岩宕的文化进行古建筑的风格建造,很好地提升我们村的村容村貌。”

现在在永康的农村公路上,几乎随处可见这样的公路驿站和?空。

小小驿站?空,折射的是公路管养观念的大转变。

“四好农村路”建设是逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民走向幸福路提供更好的保障。其中,建好是基础,管好是发展,是乡村实现华丽蝶变的一大抓手。

面对全域水泥公路多、多破板的现实状况,近年来,永康公路部门彻底扭转以前公路养护“缝缝补补”的陈旧方式,而是向高质量建设、精细化管养转变,积极推动“机器换人”“白改黑”及大中修工程。按照“修一条路,造一片景,富一方百姓”的美丽公路要求,永康公路部门以人为本,将观念转变作为打造“万里美丽经济交通走廊”的内涵来抓。

建设方面,永康公路深入将美丽公路的建设布局与当地产业转型、旅游发展等紧密结合,实施“联城、联乡、联村、联景、联心”五大工程,把民生经济的美丽需求摆在首要位置。管理方面,强化多部门常态化治超的同时,加快“非现场治超”建设;同时,将农村公路养护管理工作列入乡镇(街道)绩效考核内容,与美丽乡村同创、同建,以考核指挥棒逼出管养“效能”。养护方面,逐渐向机械化、精细化、专业化推进,推行机器换人。增加清扫车、洒水车等大型养护设备;提升农村公路养护站一线养护人员业务水平、管养意识,着力提高农村公路管理共建、共管、共享意识。运营方面,助推农村物流“最后一公里”和农村公交?空靖纳,为高质量城乡公交一体化提供优良路况、路域环境。

点、线、面立体谋划

美丽公路带活“三大产业”

永康市前仓镇大陈村原本是个名不见经传的经济薄弱村,近几年,却“摇身一变”成了金华市农家乐集聚村,先后开出28户农家乐,年收入超800万元。

永康公路部门投资1100万元,对下前线进行了“白改黑”、截弯取直、路面拓宽等,公路两侧均进行了排水设施完善,公路外侧行道绿树成荫,穿村段花坛小品独具特色,使得这条路的品质实现了一个质的飞跃。

其中“铜院里”客栈共有7个房间,原木门、布门帘、直棱窗,每间都古色古香,雅趣别致。“房价每晚可达880元。”民宿老板笑着说,农村公路品质的提升成功地助推了他们的民宿换代升级,卖上了“五星级”的价钱。

大陈村的蝶变,是永康“美丽公路+”助力乡村振兴的一个真实案例。

近3年来,永康市交通公路管理部门为助推“五金之都”的社会经济发展以及美丽乡村建设,在农村公路建管养中着重融入“美丽公路+”模式,拓展“四好农村路”内涵,来构建美丽公路“畅通网”,使美丽乡村与干线公路无缝连接,串起了“五金之都”的永康市,其工业、五金文化与休闲,以及民宿体验、养生度假、旅游观光等产业链。

“美丽公路+乡村旅游”,近三年来,永康市交通公路部门按照“一村一品、一路一景”,使美丽乡村与干线公路无缝连接,并建成了秀美山水线、森林运动线、田园风情线、五金腾飞线、果园飘香线、稻香寻村线、陈亮故里线7条“美丽公路+乡村旅游”的美丽经济交通廊道,助力5个村通过省3A级景区评定,51个村庄通过省A级景区村庄评定。

“美丽公路+工业经济”。东永线(东阳至永康)是连接中国科技五金城、永康经济开发区、永康浙商回归创业创新园以及工业重镇芝英、古山的最主要的交通通道之一。从2016年开始,永康总投资2.72亿元,重点实施了东永线“白改黑”工程。将原破损的水泥路面、双向四车道扩建为双向六车道,优化路口改造,绿化带提档升级,使其成为“小五金”走向世界的通道,也成为一条绿色景观长廊。

“美丽公路+影视产业”。西溪镇位于永康东北角,临近东阳横店影视城,境内以山地丘陵为主,素有“永康西藏”之称。近些年,随着东永高速、东永线改造的提升以及永磐公路的开通,使得西溪镇各村纷纷建起影视外景基地,2018年,西溪影视基地累计接待游客46万人次,带动消费2000多万元。结合乡镇产业需求,公路串联、路况提升,让更多新兴产业开进了乡镇。

农村公路的建设,一头连着老百姓的生活,一头通向了充满希望的明天。目前,永康境内农村公路1049公里,占管养总里程的88.4%。未来三年,还将完成公路等级提升68公里,大中修130公里,白改黑50公里,新建农村联网公路30公里,为百姓铺就通往幸福未来的“四好”农村路。(吕煊 徐益丰 应嫔嫔)

(责任编辑:张凤元)
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